（总第377期）

    广州市精神文明建设委员会办公室

    广州市创建文明城市联席会议办公室 2010年2月8日

    目 录

    【工作动态】

    王晓玲同志布置下一阶段我市创建工作………………………………（2）

    我市启动“文明交通行动计划”………………………………………（3）

    【区县聚焦】

    越秀区大力推进公共文明示范区建设…………………………………（4）

    南沙区加强队伍培训提升创建工作水平………………………………（7）

    【简讯】

    简讯一则……………………………………………………………………（8）

    【工作动态】

    市创建工作协调小组召开第二十三次会议

    王晓玲同志布置下一阶段我市创建工作

    1月29日上午，市创建全国文明城市工作协调小组召开第二十三次会议。会议通报了我市1月份城区、县级市公共文明指数测评情况，对下一阶段的创建工作进行了部署。市委常委、市文明委常务副主任、宣传部长、市创建工作协调小组常务副组长王晓玲同志对下一阶段的创建工作提出了要求：

    一是要认清形势，切实增强创建工作的责任感和紧迫感。今年是我市新一轮创建全国文明城市的承上启下之年，也是亚运会举办之年、“大变”实现之年，创建工作面临前所未有的机遇，也面临很大的挑战和压力。要抓住机遇，迎难而上，继续扎实推进创建全国文明城市，加大城市公共文明建设力度，切实完成创建工作阶段性目标，充分展示城市文明形象，为举办一届精彩成功的亚运会而努力。

    二是要以《全国文明城市测评体系》为导向，围绕提高市民满意率，进一步提高创建全国文明城市工作达标水平。要组织创建全国文明城市工作模拟考评，坚持推进创建工作的常态化，开展公共文明示范区创建活动，大力加强创建主题宣传教育，进一步提高创建工作水平。

    我市启动“文明交通行动计划”

    1月30日，以“文明出行，平安春运”为主题的广东省暨广州市“文明交通行动计划”启动仪式在广州市越秀区人民公园南广场举行。广州市副市长陈国同志以及相关部门领导出席启动仪式，并为文明交通市民督导团和文明交通志愿服务队授旗。

    陈国指出，在全市上下“迎亚运、促大变、创文明”和春运工作即将全面开展的时候，省、市有关部门联合在这里隆重举行“文明交通行动计划”启动仪式，按照中央文明办和公安部的要求，开展为期三年的文明交通行动，是贯彻落实全国“文明交通行动计划”电视电话会议精神，以文明交通宣传整治工作为突破口，为营造安全、畅通、文明、有序的城市交通环境，确保广州亚运会和亚残运会成功举办的重大举措。今年11月份，广州即将迎来举世瞩目的亚运盛会，亚运会的举办对广州城市交通组织能力是一次重大考验。开展文明交通建设，需要社会各个方面特别是广大市民的共同参与。

    陈国强调，为期40天的春运工作从今天开始，据预测，今年春运期间我市将发送旅客共达到2600多万人次，加上节前可能出现降温降雨的恶劣天气以及其他因素的影响，今年春运交通安全管理工作面临的形势更严峻、任务更重。各级公安机关和交通管理部门要以实施文明交通行动计划为契机，全警动员，以更大的决心、更大的精力、更有力的措施，全力以赴迎春运、保安全、保畅通。

    中央文明办和公安部决定，从2010年起至2012年，在全国实施“文明交通行动计划”，希望通过三年努力，使公民交通出行的法制意识、安全意识、文明意识明显增强，交通事故明显下降，交通执法更为规范，交通秩序明显改善，交通管理更加科学，文明交通长效机制进一步完善。该计划将以“关爱生命、文明出行”为主题，倡导机动车礼让斑马线等“六大文明交通行为”，摒弃机动车随意变更车道等“六大交通陋习”，抵制酒后驾驶等“六大危险驾驶行为”，完善城市过街安全设施等“六类道路安全及管理设施”。

    启动仪式上，省公安厅交通管理局领导宣读了倡议书。来自广州的民警、交通协管员、志愿者及市民代表共约500人参加了启动仪式。同时，各区、县级市也设立了广州市“文明交通行动计划”启动仪式分会场。

    为积极响应广州市“文明交通行动计划”的正式实施，活动当天，亚组委志愿者部、团市委、广州青年志愿者协会组织的3210名“大拇指”志愿者活跃在人民公园、北京路、中山路、广州火车站、广州火车东站、流花汽车站、芳村汽车站、公园前地铁站、罗冲围汽车站、窖口客运站、海珠客运站等地，为市民的文明出行提供服务。参加活动的3210名志愿者中，69.1%为寒假返穗学生。

    【区县聚焦】

    越秀区大力推进公共文明示范区建设

    1月8日上午，越秀区召开2009年创建全国文明城市工作总结大会，认真总结去年工作情况，全面部署今年工作。

    一是以迎亚运为契机，促进公共环境建设上新水平。坚持将实施亚运城市行动计划与创建文明城市工作紧密结合、互相促进，紧紧围绕“迎亚运、促大变”和创建工作的目标要求，全力推进迎亚运环境综合整治，加快“三旧”改造和市政基础设施建设，促进“城中村”与中心街区规划、建设和管理一体化，努力提高公共环境建设水平。加强市容环境整治，以深化环卫作业市场化改革和垃圾分类试点区工作为着力点，深入开展“星级卫生街道”和“花园社区”创建，强化市政道路保洁考评制度、“门前七包”责任制等制度落实。加强对各类工程的日常监管，在保证工程进度、安全和质量的同时，尽最大努力减少施工对群众生活出行的影响。

    二是加强城市管理，促进公共秩序面貌有新改善。利用市、区行政管理体制改革的契机，按照责权利一致的要求，进一步明晰区职能部门、执法部门与街道在城市管理上的管理权限和职能分工，明确相应职责，切实改变过去多头管理导致管理缺位等问题。充分发挥“大城管”多元管理优势，合理配置城管资源，加大联合执法力度，加强重点区域特别是辖区内亚运接待酒店和比赛场馆周边、商业大街、主次干道、主要交通路口、长途客运站、内街内巷和社区的整治，重点解决乱摆乱卖、乱丢乱吐、乱停乱放、乱穿马路、乱闯红灯等问题，维护社会秩序。进一步强化区创建办的统筹协调作用，完善月度协调会、现场会等制度，重点研究解决城市管理中遇到的需要市、区多部门联合协调的重点难点问题。大力推广广卫街、东湖街城市管理的经验做法，积极推进以精细化、网格化管理模式，提升城市管理效能。

    三是加强社会管理，促进民生事业有新发展。适应经济社会的发展变化，以《广东省基本公共服务均等化规划纲要（2009—2020）》为指导，将提升居民幸福感作为改善民生的出发点和落脚点，大力推进民政工作先行先试全省试点区工作，加快推进就业服务体系、社会保障体系、社区卫生服务体系建设，以及区域教育现代化建设和文化事业建设，形成覆盖全民的公共服务体系。继续开展服务型机关、责任政府、节约型政府建设，进一步完善“越秀号信息直通车”服务功能，不断提升政务惠民水平。适应创建工作重心下移的要求，创新发展社会管理，完善政府购买公共服务机制，大力推进社区民主自治建设，进一步增强群众的归属感，营造文明、和谐的社会环境。

    四是加强宣传教育，不断提升市民文明素质。积极构建常态化的市民素质教育培训机制，依托区、街两级社区学院、社区论坛等阵地深入开展以公共道德、人际交往为重点的市民文明行为教育，引导市民群众在人际交往和社会生活中注重遵章守纪、和谐友好，以良好的文明风尚迎接亚运会的召开，增强群众做好亚运东道主、争当广州好市民的荣誉感和自豪感。加强社会动员，广泛发动市民群众参与志愿服务和文明督导，动员人大代表、政协委员、民主党派和社会团体积极为文明创建献计献策，动员机团单位、行业协会参与创建工作，形成各行各业共建共创的良好氛围。充实和完善区公众信息网络平台，加强对市民在主流网络论坛评述越秀的沟通引导，并通过“创文短信红段子”、春节送“福”进万家、派发创建宣传小礼品、组织文艺联欢、开展越秀区文明市民评选活动等形式，掀起创建工作宣传新高潮。

    五是加强工作保障，确保创建工作科学发展。完善创建工作经费投入机制，创建工作经费纳入年度财政预算，确保创建活动经费投入保持年均增长，并保障全区性创建工作的重大项目和重大活动。加大与市民利益相关的公共管理、社会事业、社区基础设施建设的投入，建立多元化的精神文明建设筹资机制。完善区创建办日常督导巡查制度，全面开展对街道和职能部门的考评，实行“以考促管、以考促建”的常态化运作机制。规范问责奖惩机制，建立城市管理目标责任综合考评机制，奖优罚劣，增强干部和工作人员参与创建工作的责任感、使命感。

    南沙区加强队伍培训提升创建工作水平

    南沙区着眼从工作主观能动性上查找存在问题，在分析创建工作不足的基础上，全力组织开展新一轮创建工作培训。1月14日，南沙区组织各职能部门、各镇街、各文明督导分队以及志愿者队伍开展城市公共文明指数测评实地考察培训，主要从四个方面着手：一是规范考核内容。根据考评要求，就社区、广场、主要商业大街、公园、主（次）干道、主要交通路口、公共交通站点、网吧等进行界定和明确，统一认识。二是明确工作重点。针对南沙实际，结合新标准要求，重点加强社区建设，从硬件设施、宣传氛围、文明风气、创造和谐等方面提出具体要求。三是通报违规情况。通过大量的图片、文字资料等，展示创建过程中具有典型代表意义的各种不文明现象，指导队伍在下步工作中把握标准、正确督导，减少工作失误，增强做好工作的主动性。四是培育督导队伍。把市民文明督导队员纳入公共文明指数测评的各个方面，提高督导队伍的工作素质，激发工作热情和积极性，更好地为督导工作服务，使创建工作更加扎实有效。

    【简讯】

    天河区开展“慈善帮扶月”和“亚运广州行”排队日群众文化活动 1月13日下午，区创建办、区文明办、区民政局与棠下街联合在棠德北社区开展“创建全国文明城市‘慈善帮扶月’主题实践暨慰问困难群众活动”。为棠下街120多户低保困难家庭发放了食用油、大米、年货等慰问品，共计发放慰问品500多件。

    1月20日，天河区文明办，共青团天河区委、元岗街党工委、办事处和广州市交通站场建设管理中心公交站场管理处联合在天河客运站公交站场举办“亚运广州行”排队日群众文化天河区分场活动。100多名志愿者分成10个小组在天河客运站公交站场以及附近文明交通示范路口开展排队文明和交流文明引导行动，同时派发宣传资料2000多份，派发小礼品1000多个。